应急大数据平台（应急大数据平台有哪些）

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本文目录一览：

• 1、应急资源管理平台采用什么技术
• 2、大数据驱动应急管理变应急“智”理
• 3、应急管理部大数据中心怎么样
• 4、应急指挥建设_272文件/地址建设任务书解读(更新中)
• 5、应急基础信息管理机制的作用是什么

应急资源管理平台采用什么技术

应急资源管理平台采用数字和图像集合系统技术。

应急资源管理信息平台需要了解并储存大量的地形图，所以，应急管理信息系统大致由以下几部分“软件”构成∶地理信息系统（GIS）、定位技术（GPS）、3D图像显示技术、数据库技术及灾害预测与演变模拟技术。

应急管理信息系统的主要工作概念就是在社会或个人面对突发事件时，应用管理信息系统能够利用系统里所存储的各项数字及图片信息来帮助突发事件处理者在整合分析整个突发事件情形的基础之上，做出快速、合理、科学的应急判断，并且生成提高最佳的应急预案。

应急管理信息平台

应急资源管理平台，以“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”为原则，支持需求预测、路由规划、动态管理以及捐赠与社会力量管理，通过应急大数据，有效解决传统应急物资管理供需失衡、调度失序、在途失联、分发失控等问题。

应急管理信息平台不同于其他类型的信息平台，鉴于其自身的实用性及对信息的高水平要求，需要建立应急预案系统层次结构模型，一方面是为了使得整个信息平台中的数字及图像信息进行及时的更新，另一方面则是为了促进信息平台中各种信息的流通和资源的共享。

大数据驱动应急管理变应急“智”理

大数据驱动应急管理变应急“智”理
大数据是多样性的数据集合，除了那些普查数据、调研数据、实验数据、记录数据等结构化数据外，还包括了网上点击、搜索信息、图片、视频、传感器等非结构化数据，其中非结构化数据占到95%，而这些是传统数据库所不能分析利用的资源。它还通过快速创建、处理和分析数据来满足用户的实时需求。大数据致力于将那些看似没有任何价值的碎片化信息通过机器学习等方式进行挖掘、梳理，使其具有利用价值。大数据的这些特性给应急管理模式革新和能力提升带来了机遇。
新机遇
事前阶段，大数据辅助预测，提高监测预警能力。大数据的关键是从因果关系到相关关系的思维变革，大数据的核心是建立在相关关系分析法基础上的预测。危机预测要求监测风险点和危机源，然而它们正变得越来越不可控。除了自然灾害外，我国的社会转型造成社会公共危机事件频发。一是从农民变为市民的城市化进程，使流动人口问题和社会矛盾加剧；二是从市民变为网民的信息化进程，使网络舆情危机和网络信息安全危机增多；三是从国民变为世界公民的国际化进程，使文化冲突、特殊人群管控和国际卫生事件管理更困难。应急管理的情境如此繁杂多变，依靠经验决策、权力命令、信息压制等传统手段已无法满足要求。大数据对这些多源异构数据的搜集、分析和处理能够填补应急管理预警能力的不足，它可从海量的数据信息中筛理出那些关键的信息线索，进而监测风险点和危机源。
事中阶段，大数据辅助决策，提升应急处置能力。西蒙的有限理性理论告诉我们，信息掌握、认知水平和时间限制都将影响到决策者的行为，迫使他们选择“令人满意”的方案，而非最优方案。大数据不但可抓取多样式的数据，还可以通过总体分析而非样本分析获取总体信息，不再是随机样本量的控制，而是采用全体数据来统计分析，必然使决策更加科学。另外，在危机处理中，因果逻辑在短时间内不易查找，可以通过大数据的相关关系查找出危机事件影响的关键要素，进而干预和控制这些要素，对危机事件进行控制。其实，大数据处理应具有“要效率不要绝对精确”的理念，使应急决策信息的获取更为快捷，应急处置也会更为迅速。
事后阶段，大数据辅助配资，提升救援重建能力。在灾后救援过程中，亟需资源配置最优、资源整合最快、自组织能力更强的方案。例如在城市交通事故、群体性疫情的爆发、冰雪、暴雨等自然引发的城市洪涝等情况下，大数据可通过应急管理平台完成救援路线的设计、救援人员的安排、救援物资的配置，让危机后的损失达到最小化。另外，大数据技术可处理个性化的数据，追踪危机相关者的个性化需求，可以推送更有针对性的援助和服务。
总之，大数据驱动消极被动的应急管理变为积极主动的应急“智”理。在大数据的驱动下，应急管理正向应急治理和应急“智”理转变。应急管理是以政府为中心的一元主体思维模式，强调政府在应对公共危机中的预防和管控；应急治理是政府主导下的政府与社会各利益相关方等多元主体共同治理的思维模式，强调协同治理；而应急“智”理则是组织、人员、信息、资源等全要素共同治理的思维模式，构成了技术与组织制度的全景式知识体系，强调整体治理。
新挑战
大数据给应急管理变革带来众多机遇的同时也对当前应急管理模式提出了挑战，需要我们在大数据热潮中冷静地思考。
数据科学家和数据管理人才匮乏。按照IDC（国际数据公司）的分析，“到2020年，全球数据总量中有22%将来自中国”。数据量的急剧膨胀，一方面提供了知识财富，另一方面又考验着数据处理能力。在大数据时代，依靠传统经验、知识推理立足的论断都将受到技术的挑战，因此城市应急管理专家的地位将受到威胁，取而代之的将是数据科学家。詹姆斯·格雷认为科学研究正迈入第四范式“数据科学”，前三个科学研究领域为实验科学、理论科学和计算科学。在我国还没有相应地建立起完备的信息技术人才培养体系时，大数据相关人才的匮乏将成为关键性矛盾。
传统应急管理体制面临困境。我国现行应急管理体制重视“一案三制”建设，2007年颁布的《突发事件应对法》确立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。这一体制强调等级制的命令指挥链，由党政领导来发挥权力作用。强调权力手段的同时，忽视了数据工具的作用，两者间发生了严重的不对称。应急管理情境要求数据抓取全面、数据传输快捷、数据分析准确、数据共享再利用，但是我国当前的应急管理体系中这几个方面严重不足。除技术因素外，其中也不乏应急管理体制的梗阻。
政府危机公关能力受到挑战。在应急管理过程中，政府要借用公关手段进行危机处理，如控制事态、引导舆论、维持关系、重塑形象等。面对网络媒介快速传播的特征，依靠传统的“管制论”和“封堵论”来应对网络舆论危机将比较困难，应该实事求是，平等沟通。如果危机公关不当，则可能会引发更严重的公关危机。
新应对
应对以上挑战，需要借助大数据的发展和应用来驱动应急管理的深层次变革，主要应做好以下工作。
在技术与人的协作中，应更重视人的地位。大数据仅能提供相关性，而人要提供必要的因果追求。大数据分析是工具理性，人体现的是价值理性，为数据分析指明了方向。另外，大数据提供的是参考答案，而不是最终答案。如果过度依赖大数据技术进行决策，将有决策失灵的风险，因此应避免出现技术决定论的状态。只有人和技术的密切协作才能够体现应急管理的科学性和合理性。
增量上进行数据化处理，存量上进行数据开放。尽管我们面临海量数据处理的压力，但是目前仍有信息数据化不足的问题，如有些纸质文件并没有形成电子文件。因此，要尽可能地完成信息数据化、数据结构化、结构标准化的工作。另外，数据只有流动才更有价值，所以国家应尽快出台数据开放的法律制度，推动非涉密数据的开放。重视应急部门协作、应急数据的共享和再利用，避免再次发生同样的危机事件。
成立大数据管理机构并培养大数据管理人员。成立有足够权威性的大数据管理机构，打破官僚体制的梗阻，以协调不同部门之间的数据资源整合与共享。另外，在CIO（首席执行官）制度建设中适当增设大数据管理人员岗位，并做好他们的培训工作。当然也要警惕技术官僚利用大数据管理之便为自己谋私利的情况发生。
重视电子政务功能的开发和拓展。电子政务正步入第三个发展阶段——智慧政务阶段。“自动化政务”应用自动化技术重在辅助基层工作者处理日常服务事务；“网络政务”应用互联网技术重在辅助中层管理者处理沟通协调事务；“智慧政务”应用大数据技术重在辅助高层领导者处理决策控制事务。大数据时代的电子政务不仅要承担政府网站的信息公开、在线办事和公众参与功能，还应该积极运用大数据技术为应急管理开辟平台，从而提供数据分析、预案响应、资源配置和辅助决策等功能。
重视线上线下的互动与协作。数据、信息与知识是大数据时代的生产资料。社会上也将会出现占有生产资料的阶层和不占有生产资料的阶层的分化。因为大数据抓取的是数据化的信息，因此它仅体现了占有生产资料的一部分人的声音和诉求。那些没有计算机或无使用网络能力的弱势群体的诉求在大数据应急管理过程往往被忽略了。因此，为了使应急管理更有效，应该重视线上线下的互动与协作。

应急管理部大数据中心怎么样

好。应急管理部大数据中心好，设施齐全。应急管理部大数据中心是应急管理部所属公益二类事业单位，主要承担应急管理信息采集与加工处理、信息分析与提供、信息系统建设与运维、信息技术开发、大数据技术应用等。

应急指挥建设_272文件/地址建设任务书解读(更新中)

一、政策分析
应急管理体系成立以后应急大数据平台，陆续下发了《应急管理信息化发展战略规划框架》应急大数据平台，《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》《2020年建设任务》等指导文件。

《战略规划框架》是应急管理信息化发展应急大数据平台的重要指导文件，其中将应急管理信息化发展划分为 四横四纵 总体架构，形成两网络、四体系、两机制。应急指挥业务的终端、网络、大数据、应用便穿插其中。

2019年下发的11份建设任务书中，涉及应急指挥的相关业务有感知网络，指挥信息网，卫星通信网，应急指挥信息系统。

2020年建设任务书中，涉及应急指挥相关业务有应急指挥视频调度系统、应急指挥窄带无线通信网，为应急指挥信息系统地方建设的拆解细化。

二、应急指挥建设内容
遵循任务书及实际业务，应急指挥架构图可见(待补充)

是处理重大紧急事件、日常应急值守、应急会议会商、信息化设备存放的物理场所。各级应急管理部门根据相关规定及业务需求，需建设相应的物理场所。建设规范参照：
GB-50314《智能建筑设计规范》应急大数据平台；
GB-50057《建筑物防雷设计规范》；
GB/T50311-2000《建筑与建筑群综合布线工程验收规范》；
CECS-72:97《建筑与建筑群综合布线工程设计规范(修订本)》等；

感知网络以物联感知、航空感知和视频感知建设为主，重点建设生产安全、自然灾害、城市安全领域和应急处置现场。

在生产安全领域，推动高危行业领域企业依据相关法律法规和政策、标准，建设安全监测监控系统，采集风险隐患感知数据。地方应急管理部门按照相关采集规范，建设数据采集系统，汇集三场所三企业、煤矿、非煤矿山、危险企业和烟花爆竹等单位的感知数据。接入数据标准可参考各地方发布的《煤矿感知数据接入规范》、《尾矿库感知数据接入规范》、《危险化学品重大危险源存储单元（储罐区和库区）感知数据接入规范》等。
在自然灾害领域，主要建设森林草原火险火情感知网络，同时汇集地震、地质、水旱、气象灾害等自然灾害的风险监测监控信息，可参照《森林草原火险预报感知数据采集规范》、《林区雷电感知数据采集规范》、《防汛抗旱感知数据交换规范》 等。

承载了应急决策、指挥调度、协同会商等核心业务系统，纵向实现部省市县(乡镇)贯通，横向实现应急管理局、消防队伍、(地震局)、(煤矿安监分局)的汇聚接入，并且与政务外网、互联网、指挥通信网实现互通。地市或区县级应急部门/消防队伍一般需与 纵向应急局/消防队伍的联通，横向联通应急救援队伍、地政局等相关单位 。建设内容可参照2019年地方建设任务书2、《GB50174-2017数据中心设计规范B 级》等规范；

可视化指挥调度
按照省级统筹、分层建设、急用先行、分步实施的原则’建成省市县三级贯通的可视化指挥调度系统。短期内各地通过购置移动音视频采集设备、升级应用系统等方式建成全省可视化指挥调度体系; 中长期各地要推进设备和技术更新迭代，配置应急通信指挥车、卫星便携站和无人机等先进装备，提升现场视音频质量和保障水平。
主要组成部分有视频会议系统、监控系统、移动终端(无人机、单兵、记录仪、车载等)。通过政务网、互联网、无线宽带/窄带实现上下级可视化平台的级联；通过协议转换、融合通信系统实现可视化系统间的融合互通。相关标准可参照2020年地方建设任务书1；《灾害事故现场音视频采集和传输技术规范》；《应急管理部视频会议系统通用技术规范》；

数据治理部分
主要是各部门各系统应急数据的提取、清洗、转换等，实现对应急数据的标准化处理数据。

"自然灾害综合监测/安全生产风险监测预警应用系统"，是根据当地需求建设的智慧消防、防汛抗旱、森林防火、智慧安监等系统，相关厂商包括福建四创、浙江图讯、鲁尔信息等专业厂商。

三、应急指挥实施路径(待完善)

指导地方应急管理部门建设比较重要的两点是 分级建设、分阶段建设

第一阶段，夯实基础，开发应用，上下对接
部本级完成顶层设计；完成云计算平台、大数据应用平台、指挥信息网、卫星通信骨干建设；建成移动办公APP、急用业务系统、办公系统的上线运行；
地方应急管理部门完成地方应急管理信息化规划；完成物理场所装修改造 ；拉通省内指挥信息网建设；建设应急管理综合应用平台，大力推动感知网络建设。

第二阶段，强化覆盖，深化应用，专项突破
部本级继续实施数据治理工程，完善全国应急管理大数据应用平台功能，形成全国应急管理“一张图；持续发布信息化标准规范;

地方按统一标准建设卫星通信网；完善可视化指挥调度系统建设，实现纵向贯通、横向联通；继续加强省-市-县三级无线通信网建设应用:完成省级数据资源汇聚与治理;

第三阶段：提质增放，技术升级，自我进化
部本级:应急管理通信网络实现全国系统联通；数据中心布局、数据治理体系、标准规范基本完善；指挥救援、监测预警等业务系统基本实现智能化。

地方上实现感知网络全域覆盖、有线、无线、卫星通信网实现广域覆盖、随遇接入，数据统一接入到应急管理大数据平台，应急管理业务全面实现信息化。

应急基础信息管理机制的作用是什么

加强应急基础信息管理
日期：2019-05-10 10:30 作者： 来源：中国兴农网
近日, 国务院安委会办公室、国家减灾委办公室、应急管理部联合印发《关于加强应急基础信息管理的通知》，要求各地区安委会、减灾委、应急管理部门，以及相关部门和行业企业依托全国应急管理大数据应用平台加强应急基础信息管理，全面提升安全生产和综合防灾减灾救灾水平。
《通知》明确，应急管理部规划和建设全国应急管理大数据应用平台，各地区、各有关部门、各行业企业将各自掌握的安全生产、自然灾害防治领域的风险和隐患信息以及灾害事故信息逐步接入，协同做好灾害事故的防范处置工作。
《通知》规定了各类应急基础信息的获取途径。对风险和隐患信息，各地区、各有关部门在督促指导企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理、开展自然灾害风险调查评估的基础上，建立风险和隐患信息数据库，并全部接入全国应急管理大数据应用平台。对事故灾害信息，要在严格执行信息报送有关规定的同时，依托全国应急管理大数据应用平台开展同步报送。
《通知》要求深化应急基础信息的分析和应用，运用大数据等先进技术分析重大风险和重大隐患信息变化情况，深化巨灾和复合型灾难研究，完善应急指挥调度体系，大力推进“互联网+监管”系统建设，建立新型监管机制。
《通知》对应急基础信息的发布行为进行了规范，要求建立统一的信息发布制度，加强与媒体和基础电信运营商等信息发布渠道的协调对接，及时向社会发布应急基础信息，严禁未经授权擅自发布有关信息。
《通知》强调，要切实加强组织领导，明确工作责任，制定实施方案，防止出现监测空白和信息孤岛，要确保网络运行与信息数据安全，建立健全监督考核责任制，督促各项工作落实到位。
应急管理部有关负责人表示, 将各地区、各有关部门和各行业企业分别掌握的应急基础信息进行统一管理，有助于实现重大风险和隐患在线监测、超前预警预报和灾害事故高效处置，将显著提升应急管理精细化、科学化、规范化水平。 关于应急大数据平台和应急大数据平台有哪些的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。 应急大数据平台的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于应急大数据平台有哪些、应急大数据平台的信息别忘了在本站进行查找喔。

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